欧洲军团成立

    在23年前的今天，1993年11月5日 (农历九月廿二)，欧洲军团成立。

    1993年11月5日，由法国、德国和比利时3国创建的欧洲军团总参谋部在法国东部斯特拉斯堡正式宣告成立。欧洲这支统一部队的诞生对欧洲防务安全有着重大的影响，也成为世界关注的焦点。

    欧洲有了一支统一指挥的武装力量，这既有象征性的政治含义，同时也在加强欧洲防务中发挥实际作用。当时，欧洲一体化进程正在加紧推进，实现欧洲政治联盟，使欧共体在欧洲防务安全方面有所作为，必然需要一支可以自行指挥调遣的武装部队，而直到欧洲军团成立之前，整个欧洲也仅有一个没有实际权力的西欧联盟，这个机构只能在各国防务政策方面发挥某种协调作用。面对欧洲的动荡局面，这种机构显然难有作为。欧洲军团的成立，至少弥补了这一空白。欧洲军团计划明确提出，其使命是充当西欧联盟的防卫部队，一旦发生危机，参加人道主义行动和维持和平行动。

    欧洲军团成立前负责欧洲安全的是以美国为首的北约组织，因此，欧洲军团计划宣布后，立即引起大西洋两岸的不安与争论。法国早在30多年前就退出了北约欧洲盟军最高司令部，以后始终主张欧洲防务独立，冷战结束后，则更加明确地提出了建立以西欧联盟为主体的欧洲独立防务体系。美国对此极为不安，担心这将削弱北约在欧洲政治和防务方面的传统地位，因而对法国施加压力。在欧共体内部，各国由于自身利益不同和战略考虑的差异也对法国的主张反应不一，不能达成一致。

    西欧国家所持的犹豫态度也是有一定道理的，从当时的情况看，无论是远离欧洲的海湾战争，还是近在咫尺的波黑冲突，如果没有美国的直接干预，西欧自身实力单薄很难有所作为。可以说，北约依然是处于动荡中的欧洲的可靠安全保证。面对这一现实，法国政府作出了相应的政策调整，1992年年底表示，同意欧洲军团由北约盟军最高司令部统一指挥；1993年初又同北约达成的一项协议规定，如果出现危机，法国在欧洲军团范围内的部队将接受北约的“作战指挥”，这一协议既确定了两者之间的关系，同时也表明法国依然拒绝像其他西欧国家那样，把全部军权交给北约的独特立场。法国只是在极有限度的范围内向北约作出了让步。欧洲军团的成立给复杂多变的欧洲局势增添了新的更加难以预测的因素。

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