国企和国家乍一看来似乎是两个全然不同概念,是毫无关联的两类事物,但深入对照分析就会发现,国企与国家在很多方面有着惊人的相似。比如,在所有制形式上都是全民所有;在管理体制上都是从上而下的集权式领导;组织形式上都是民主集中制;薪资分配上都具有大锅饭的倾向;提供的工作岗位都比较稳定,具有铁饭碗的色彩。不仅如此,在运行状态上也有诸多相似之处,比如机构膨胀、管理成本巨大;工作作风上,国企职能部门与国家职能部门则更为相似,同样存在养尊处优、拈轻怕重、推诿扯皮、懒散拖拉等机关作风。另外,国企和国家在管理目标上也有相似之处,如国企把生存与发展作为第一要务,普遍热衷追求产值和规模;国家则是视发展为第一要务,CGP(也是产值)是其追求的核心指标。若将国家看作是集团公司模式的大型国企,那么国家职能部门(中央各部委)就好比是国企的职能部门,隶属国家的各个地方政府则相当于是国企的各子,分公司,可以说“国企小国家,国家大国企”。
国企与国家之间存在着一种相互依赖,相互依存的关系,国企与国家始终是一个不可分割的命运共同体。
除了上述原因之外,国企员工和国家公务员自身的血型构成对运行状态和管理风格塑造的作用同样不可小视。国企和国家相似的运行体制和机制,也会对不同血型性格的人员任用或淘汰产生重大的影响。比如,国企与国家提供的岗位比较稳定,缺乏淘汰机制,这会吸引许多追求工作稳定、收入有保障的人进入。这其巾不乏知足常乐的B型人、不敢冒险的A型人、求稳好静的AB型人,而对敢于冒险、不易满足的0型人的吸引力则有所减弱,他们爱拼和不服输的性格会驱使他们自主创业或选择更富有挑战性但回报高的民营企业。这样一米,无论是国企还是国家机关在血型构成上都是A型人、R型人和AB型人相对较多,这也是国企管理和国家管理在诸多方而比较相似的内在原因。
当然,具体到国家管理,由于我国行政区域广大,人口众多,故中央政府与地方政府在管理理念和施政风格上还是存在一定的差异的。
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